據報導，2007年夏秋季間，在安大略省南部和中部地區，發生了多起亞裔加拿大人釣魚客受到人身攻擊和語言侮辱的事件，其中多數伴有種族歧視的嫌疑。安大略省人權委員會（以下簡稱“委員會”）對這些報導表示密切關注。
根據《人權法案》（以下簡稱《法案》）對導致緊張或衝突事件/情況進行調查的要求，同時為了促進相關機制應對此類問題，委員會於2007年11月2日正式啟動了一項針對亞裔加拿大人釣魚客遭襲擊事件的調查活動。本調查的目的在於：
委員會與多倫多大都會華人及東南亞法律事務所 (MTCSALC) 合作，開通了熱線電話和網上問卷調查，用於收集經歷或目擊這類事件的人士所提供的資訊，並向那些受到影響的人士提供適當的社區和政府資源，以幫助他們獲得進一步回應。同時，委員會還提供普通話、粵語、越南語和韓語的傳譯服務。熱線電話和網上問卷調查的時間從2007年11月7日開始，至2007年12月6日結束。
這份初步結果報告旨在通報熱線電話和網上問卷調查的結果，並為委員會的下一步行動奠定基礎。
本次調查共收到來自安大略省南部和中部地區的34份報告，包括奧羅拉 (Aurora)和列支文山 (Richmond Hill) 地區、渥太華、以及休倫 (Huron) 湖地區的一些社區，主要來自以下三個地區，即鮮高湖 (Simcoe)地區，彼得堡 (Peterborough) 以及裏迪歐 (Rideau) 湖地區。這三個地區都是深受當地人和遊客喜愛的水上運動（包括釣魚）區域。在這些報告中，有些來自曾經在釣魚時或在其他活動中遭受過種族歧視騷擾和襲擊的亞裔人士。其他的則來自居住在被報導事件發生地社區的居民，在這些居民中，有些人對本社區內的種族歧視現象表示了關注，還有一些人則強調了資源保護問題，也有相當多數量的人對亞裔加拿大人持負面和歧視性情緒。
對於這些收到的答復，委員會尚未進行任何調查。這份初步調查結果的目的不在於，也不應當被視作對亞裔加拿大人釣魚客所受到的仇視和襲擊頻率的統計，同時它也不應當被用作對某個社區的特點或態度進行評價的基礎。委員會認為，即使只有一例針對亞裔加拿大人釣魚客的種族歧視襲擊，也應當引起高度重視。考慮到有些被報導襲擊事件的嚴重性以及它們對亞裔加拿大人社區的影響，委員會將以極其嚴肅認真的態度對待這些問題。
委員會向所有為本次調查提供幫助的人士表示感謝，包括所有提交報告者和向委員會提供有益資訊和建議的人士。特別要感謝多倫多大都會華人及東南亞法律事務所（MTCSALC）為本次調查做出的非常寶貴的貢獻。
《人權法案》的目的，如其在前言中所陳述的那樣，在於創建一個“對每個人的尊嚴和價值給與理解和相互尊重，讓每個人都感到自己是社區的一分子，可以充分為社區和本省的發展和安定做出貢獻”的省份。當個人有針對性地受到某種過於嚴格的審視，或者由於種族原因，遭受某種負面態度或待遇時，這就是人權問題。
委員會編寫的《關於種族主義和種族歧視的政策和方針》為理解種族主義、種族歧視和種族騷擾制定了一個框架。人們通常否認加拿大存在種族歧視。有一種神話式的說法是加拿大人都是“色盲”，只是那些少數族裔人群本身過於敏感、並且容易反應過度。一種常用的否認手段是將少數族裔人群所受到的不利的、或者負面的待遇都歸咎於其自身的缺點。與這些神話式說法相反的是，加拿大長期以來就存在著種族主義和種族歧視的歷史，包括對亞裔群體的偏見、成見和系統性歧視的歷史。雖然這種狀況正在慢慢改變，但是不可否認，種族主義、種族歧視和種族騷擾仍是現實存在的問題，並且對少數族裔的人群，以及對所有加拿大人具有深刻的影響。
種族主義和種族歧視體現在多個不同的層面，包括個人間、制度上、體系中和社會上。它可能表現為公開性的偏見和成見，也可能表現為根植於體系和制度中的某些無意識的態度和價值觀。就此而言，有些人甚至沒有意識到自己有種族歧視的做法。
人權法律中有這樣的原則規定，如果某個少數族裔人士的遭遇受到多種因素的影響，那麼種族歧視只是用來確定是否造成人權侵犯的多種因素中的一種。
並非所有的種族歧視行為都可以根據《法案》提起訴訟，有些是在《法案》的管轄許可權以外。除了發生在某些社會領域內的行為，如就業、房屋居住、職業協會、合同、或者服務、商品和設施等，發生在其他領域內的與種族因素有關的行為就不屬於《法案》管轄，也不能構成人權訴訟的主體。許多針對亞裔釣魚客的事件就不屬於《法案》指定的保護範圍，因為它們屬於個人之間在《法案》適用的社會領域之外的衝突。在這些事件中，種族問題是一個因素，它們是個人的成見、偏見和種族主義思想的表現。但是，這類事件可以歸入刑事犯罪的範疇，那些部分、或全部由《法案》所定義的偏見或成見所造成的事件，可以構成仇恨罪。
這些事件引起了人們對人權的高度重視，不論它們是否構成人權訴訟，委員會都有責任開展教育、展開調查和採取行動。這些事件提醒我們，種族主義和種族歧視在安大略省的確存在，並可能對目標群體的生活造成極其嚴重的影響。少數族裔已經感到他們的生理、心理安全和完整性受到了威脅，根據警方調查，在某些案件中，釣魚客甚至受到過身體上的暴力襲擊。這對整個社會都造成了深遠的影響。
這些事件還提醒我們，應當在全社會和我們的制度中採取一些針對種族主義的預防性措施，從而防止這類歧視和騷擾事件的發生。市政當局、員警部門、教育機構、政府各部門、社區組織和委員會本身都有義務宣傳這些事件的前因後果，並確保此
類事件不再發生。
大多數參與調查並講述其可怕釣魚經歷的釣魚愛好者，無論是出於無助感、怕遭到報復、或是出於其他原因，以前都未曾與有關部門聯繫並報告他們的經歷。這一情況告訴我們，我們需要一些負責任的機構，包括委員會在內，通過進一步的努力將一些少數族裔及處在危險中一些社區群體包含在內，使他們瞭解自己的權利，並更加自信地與有關部門聯繫以獲得幫助。
2007年夏秋之際，有關部門接到了多起發生在安大略省南部和中部地區針對亞裔加拿大人釣魚客襲擊事件的報告：
這些事件中有不少已被提出指控。
除上述事件外，本次調查還收到六起襲擊釣魚客的報告，其中一起是由一名受到事件波及的人士向有關部門報告的。一些報告詳細描述了多起事件。本次調查還收到了一些居住在事件發生地區的少數族裔人士的報告，他們希望這些地區存在的種族歧視態度和種族歧視事件能引起高度重視。
無論是從針對亞裔加拿大人釣魚客的事件，還是從調查中有人表達的對不當釣魚的不滿情緒，都可清楚看出衝突主要發生於在碼頭、橋樑和橋墩附近釣魚時，很少有事件/報告是關於在船上釣魚的。碼頭、橋樑和橋墩附近是對公共占地競爭較多的地區，人們在這些地區釣魚不僅更加顯眼，而且更容易受到騷擾和襲擊。
這些事件的內容包括語言襲擊、破壞漁具、投擲石塊以及人身襲擊。例如，有人曾描述過當他在渥太華附近Orleans的Petre島上獨自釣魚時，四個年輕人如何用含有種族歧視的語言大聲辱駡他，例如“XX滾回XX去”，並向他前面的水域投擲石塊。
過去幾年來，每到十月初至十一月中，我都會坐船在Rice湖上釣魚。在最近的一個半月中，大約有兩次，有一個男人會從他的屋子裏走出來，大聲叫嚷，這些該死的中國人（有時他會說該死的越南人或該死的韓國人）侵佔了他的後院。（＃9）
還有一件事發生在Rice湖區一座名叫Bewdley的小鎮上，那裏有一個公園，公園裏有一個公共碼頭就在LCBO商店旁邊。有一天我看見一個上了年紀的華裔男子在那裏哭泣，於是我過去問他出了什麼事？他說有兩個十幾歲的白人小孩過來把他裝誘餌的盒子踢到湖裏去了，現在他無法再釣魚了。（＃9）
有些這類針對亞裔加拿大人釣魚客的襲擊事件得到了白人目擊者或者白人朋友的證實。
去年八月，當我和我的一名華裔朋友在這條河道附近的一片公共區域內釣魚時，當地的居民要將我們趕走……，當我告訴他們我們是在公共區域內時，【他】威脅要將我們推到湖裏，並說“如果你們不立刻離開的話，就等著泡在水裏吧。”於是我們只好離開了，因為我們不想惹麻煩。（＃7）
在剛剛過去的這個夏天，有一次，我的同事在Goderich湖灣地區的一個橋墩上釣魚時遇到了一群坐在一艘小魚船上的非亞裔男子的挑釁。當時，他已經在那個地方獨自釣了一會兒魚了，這時一艘小船靠過來並在他面前拋錨停下來，然後這些男子就用明顯帶有種族襲擊性的言語大聲侮辱他……，考慮到我這位同事的人品，以及我與他共事十多年的瞭解，他所描述的情況顯然是屬於帶有種族歧視性質的襲擊。(#6)
有一位祖籍土耳其的先生講述了他在釣魚時，當他的口音洩漏出他是一位“外國人”時，一次友好的會面是如何轉變成負面遭遇的。
每一位報告者都強調並堅信這些襲擊是由種族歧視造成的。在大多數事件中，都伴有種族污辱性語言。
這些襲擊者使用諸如“資源保護”之類的藉口是荒謬可笑的，是徹頭徹尾的謊言。他們襲擊的是合法釣魚的合法釣魚客。唯一的理由是這些被襲擊者都具有某種膚色和面部特徵。這不是種族歧視性襲擊還是什麼？(#8)
通常那些被報告的種族歧視性襲擊受害者都沒有採取正常步驟聯繫有關部門。一名男子表達了他的無助，他說：“我不知道該怎麼辦。”一名女子在報告時說，她之所以沒有聯繫有關部門是因為害怕遭到報復。另一名男子，曾被投擲石塊並受到言語侮辱，他說：
由於害怕受到進一步的襲擊，我選擇不還手，他們離開時顯得非常高興。（＃8）
這些事件對那些受襲擊者產生了極大的影響。有些人說他們再也不會到那些有過不愉快經歷的地區釣魚了。
從那以後我再也沒有去Peterborough釣過魚，因為我害怕有些人會把我推到湖裏。（＃5）
有些人說要改變他們的釣魚習慣；例如，他們將避免一個人釣魚，或者在釣魚時要確保自己帶了手機。
我害怕一個人出去釣魚。在去Rice湖及周邊地區釣魚時我一定要和朋友一起去。（＃9）
除了帶來直接傷害之外，這些襲擊還給直接受害人及其朋友和家人帶來長期的恐懼感。
聽到他所描述的經歷，我感到非常不安，我很擔心某天他會受到身體上的傷害，尤其擔心當他和小女兒在一起時發生這樣的事情。（＃6）
這一事件對我兒子的心理造成了巨大的影響，因為敵視他的人是他童年時的夥伴……由於這一事件使我兒子在精神上受到了巨大的打擊，即使經過了醫生的專門治療，他現在夜裏仍然不能入睡。這一事件也給我妻子帶來噩夢。她經常在半夜醒來大叫兒子的名字。（＃4）
有些報告提到了這些襲擊對整個加拿大亞裔社區的影響。
沒有一個亞洲人在釣魚時有安全感。這種性質的事情已經不是第一次發生了。為什麼警方不早點採取相應措施，非要到差點出人命了才行動？（＃4）
這已經造成了一種恐慌，事實上是剝奪了所有具有明顯特徵的亞裔民族作為平等居民生活和享受社區樂趣的基本自由。（＃15）
最重要的，是在有些人心目中對加拿大是否有能力履行其承諾的價值觀產生了懷疑。
加拿大作為一個所謂的“多元文化”國家，應該多花一些精力來保護人權平等，並更多地關注有種族歧視傾向的犯罪活動。（＃8）
在這一點上，儘管我看到了一些很積極的方面，但似乎更深層的問題還沒有被提出來， 就是認為問題出在受害人身上的觀點，這是一種令人非常不安的錯誤想法……，我可以告訴你們，除非立即採取嚴厲的懲戒措施，否則這種仇恨一定會在社會的沉默中蔓延。（＃15）
這類事件造成的深刻的脆弱感和劣勢感不會很快消失，並會長期對受影響社區群體的安全感和被接納感造成負面影響。
亞裔加拿大人的歷史一直籠罩在種族主義的陰影中。曾有多部法律用於限制中國移民。1885年頒佈的《中國移民法》對所有進入加拿大的中國人徵收$50的“人頭稅”，1903年這筆限制性金額增加到$500。1872年，不列顛哥倫比亞省剝奪了華裔加拿大人參加省級和市級選舉投票的權利；1895年和1907年，日裔加拿大人和南亞裔加拿大人也分別被剝奪了類似的公民權。還有一系列歧視性的法律和政策禁止華裔加拿大人擁有資產、擔任公務員或從事某些職業。眾所周知，在第二次世界大戰期間，居住在加拿大西海岸的日裔加拿大人被剝奪了資產，並遭受強制遷徙和扣押。亞裔加拿大人一直承受著種族主義的偏見，被視作不可同化的“黃禍”，被認為是骯髒的、詭計多端的和卑劣的。對亞裔加拿大人的負面態度主要存在於將這些加拿大人描述為“外國人”和“異鄉人”，認為他們的價值觀和文化與加拿大式的生活方式格格不入。2003年SARS爆發期間，對華裔和南亞裔加拿大人的負面態度問題再次顯露出來。最近，有媒體報導，兩名自稱“港口市雅利安人（Port City Aryans）”的年輕人因對中國大學生進行人身攻擊，在新不倫瑞克省法庭受到審判。
委員會共收到14份來自居住在襲擊亞裔加拿大人釣魚客事件發生地區的非少數族裔人士的報告，他們中的大多數，雖然不是所有人，都將矛頭指向亞裔加拿大人的釣魚行為，而否認種族因素是這些事件發生的主要原因。
有一些報告者指出，亞裔加拿大人釣魚客在他們垂釣的那些種族相對單一的社區裏，看起來非常顯眼。根據最近公佈的2006年人口普查資料，在襲擊事件發生的地區，如彼得堡（Peterborough）和鮮高湖（Simcoe）周邊地區，新移民在總人口中的比例在0到3.8％之間；然而在大多倫多的部分地區，新移民在總人口中的比例高達47％。
一部分社會衝突的發生顯然與更多有色人種進入了一個不太多元化的地區有關。（＃2）
鮮高湖（Simcoe）地區一直就是一個白人占主導地位的社區，教育系統長期以來也明顯受到種族主義的影響。（＃14）
顯然，我帶孩子去的那座公園裏到處都是一些不屬於我們鄰近的人……，當我親眼看到一個亞洲家庭在我們的公園裏到處挖洞，尋找他們釣魚用的蟲子時，我立刻就知道他們不是我們社區的人。（＃17）
由於明顯地被視作“外來人”，亞裔加拿大人的一些活動也可能受到了格外嚴格的審視。例如，那些對亞裔加拿大人釣魚客的行為表示關注的報告者，經常會舉出一個通常發生在多年以前的例子，來作為對整個亞裔加拿大人釣魚客群體做負面評價的依據。有一個人就舉例說他有一次看到一個亞裔加拿大人釣魚客釣了尺寸很小的鱸魚，並據此總結說“越來越多的亞洲人正在糟蹋我們的湖泊”。另一名報告者稱“亞洲人對我們的國家沒有絲毫尊重”，理由是有一次一些亞裔加拿大人在一個著名的釣魚勝地野炊，弄得很亂，垃圾也沒有帶走。
需要強調指出的是，沒有證據表明某一個群體比另一個群體更容易違反環境保護法規。
許多報告者都將亞裔加拿大人釣魚客概括為太吵鬧，或者佔據了太多的碼頭、橋墩或橋樑的空間。
有幾名報告者直接表達了對亞裔加拿大人釣魚客的敵意；例如，明確區分“亞洲人”和“加拿大人”，並表達了諸如“亞洲人”“無論捕到什麼都要”，“對我們的國家沒有絲毫尊重”，“以善於欺騙著稱”，並且“在文化上蔑視加拿大的法律和道德標準”等觀點。語言和口音似乎特別成為一個造成敵意的導火索，有些報告者將某些人描述為“假裝不會說英語”，或者模仿一些英語為第二語言的人說英語時的典型表達。有些報告者甚至直接將襲擊亞裔加拿大人釣魚客的行為歸咎於亞裔加拿大人釣魚客身上。例如，有一位報告者這樣說：
這是對我所讀過的關於“仇恨亞洲人”的文章的一個解釋。我相信這就是最終的結果。有許多和我一樣的人，我們的家園一次又一次地被非法侵入，直到最後我們直截了當地向他們提出這一點，其間，我們有些人抑制不住怒火，出手打了人。（＃19）
本次調查還接到一些仇恨電話，包括對多倫多大都會華人及東南亞法律事務所 (MTCSALC)工作人員發出的死亡威脅以及種族主義侮辱。
顯然，不是每一位對不當釣魚表示關注的人都是出於種族主義的原因。每個社區群體中都會有一些不遵守規定、不考慮他人或者違反法律的人。而且，正如下一章“安大略省的休閒釣魚活動”中所提到的那樣，目前，在獲取那些有限的資源方面，的確存在廣泛的焦慮和困難。
目前重要的問題是，當亞裔加拿大人釣魚客在一個種族相對單一的社區裏作為一個明顯的外來者出現時，容易受到不恰當的審視，並且被認為比其他加拿大人更容易違反法律，結果造成所有亞裔加拿大人釣魚客都受到敵視並遭遇敵對態度。
鮮高湖（Simcoe）地區一名白人教師強調了對年輕人進行反種族主義教育的重要性，她列舉了自己作為教育工作者所目睹的一些事件為例：
有些家庭強調這種排異性，不幸的是，其子女往往表現出“蘋果落地，離樹不遠（有其父必有其子）”的惡性循環。作為一名教師，我目睹過許多發生在走廊、餐廳和戶外的令人難以忍受的事件，有些真是讓人噁心……社會各階層，包括學校，都要保證不斷提供穩定的支持。必須要對教職員工和學生進行專門培訓。（＃4）
休閒釣魚活動可以是一次愉快的家庭活動或團體活動，也可以是一種享受戶外美景的方式。對安大略省的許多社區群體來說，包括釣魚的旅遊活動也是一項重要的經濟收入來源。當然，休閒釣魚活動只是安大略省居民享受的眾多水上運動中的一種。當地人、季節性居民和一日游遊客們都有權享受安大略省南部和中部地區的湖泊、河流和其他水域。
有一名在政府部門工作的人士，他負責管理的一片水域附近曾發生過多起襲擊事件，他在報告中提出，應從一個更廣泛的角度，即圍繞水上運動資源的爭奪來看待這些衝突。這名人士指出，由來自大多倫多地區一日遊的水域使用範圍問題所造成的緊張局勢和競爭正在不斷加劇。隨著一日游遊客的不斷增加，對水域的需求已經超過了供應能力。同時，隨著開發高檔度假村和小木屋以取代“家庭式”設施潮流的興起，這個問題正變得越來越嚴重。有些社會衝突就與這些休閒資源使用的矛盾有關， 例如，夜間釣魚、船隻夜泊以及露營之間的矛盾。這名人士強調說，雖然種族主義顯然是造成這些事件的一個因素，但是這些事件同時也是在有關資源爭奪的社會衝突這個大環境下發生的，要緩解這種緊張局勢首先必須要解決這些深層的問題。
許多報告者也都強調了這方面的認識，不是關於資源保護，而是關於如何在當地人、季節性居民和一日游遊客之間分配空間，尤其是碼頭、橋墩和橋樑方面的問題。
許多報告者提到了對魚類資源的保存和保護問題。對安大略省漁業資源的保存和保護不僅是一個道德上和環境上的重要問題，同時也關係到許多安大略省居民的生計。
在“木屋村（cottage country）”裏，漁業資源的保護不僅是一個娛樂問題，也是一個基本的生計問題。如果用於保護漁業資源健康發展的法規不能得到有效執行的話，那麼每個人的生計問題都會受到影響。（＃21）
在安大略省，休閒釣魚活動受到多種法律和法規的制約，目的在於平衡休閒娛樂和經濟利益，並對漁業資源進行長期的保護和管理。聯邦《漁業法》對魚類和漁場予以保護和保存。安大略省的《魚類和野生動物保護法》用於管理捕魚許可證的發放。釣魚客們必須確定自己已經獲得了適當的許可證。同時，還規定了他們的捕魚地點和時間（開放和關閉的捕魚季節）；對於某個特定品種的魚可以捕多少和保留多少；多大的魚才可以捕；以及可以用來捕魚的工具和誘餌的種類等。
對於人們對與捕魚相關的法律瞭解和認識的不足，許多參加調查的人士都表示出憂慮，他們強調說，為了保護漁業資源，對所有釣魚客加強教育、提高他們的認識是非常重要的。這些人士還對漁業法規的執行不利表示極大的不滿。在參與調查的報告者中，有些人過去曾親自向自然資源部（MNR）或安大略省警察機構（OPP）報告違反漁業法的行為，但是都毫無用處。
我本人知道這裏有些居民曾經試圖聯繫自然資源部（MNR）和安大略省警察機構（OPP）來現場檢查許可證，例如，不是僅僅針對亞洲人，而是針對所有來這裏釣魚的人。作為一名擁有許可證的釣魚客，我覺得大家都應該為這種特權付錢，這樣才是公平的。但是，我們幾乎沒有獲得任何機構的任何合作。（＃20）
雖然漁業資源的保存和保護是非常重要的問題，但是顯然許多報告者在提到資源保護問題時都帶有種族主義的弦外之音。令委員會感到不安的，是有些人正試圖使用資源保護問題來對襲擊事件，或對敵視亞裔加拿大人的態度進行解釋或辯護。要再次重申的是，沒有任何證據證明亞裔加拿大人更容易違反資源保護法規。
現在我省存在如此多的種族仇恨現象，我們的政府打算怎麼辦呢？（＃4）
襲擊亞裔加拿大人釣魚客的事件在亞裔加拿大人社區和事件發生地社區的居民中間都造成了巨大影響。只有承認這些事件中存在的種族歧視成分，才能在解決問題方面取得進展。少數族裔加拿大人被特別當作敵視和仇恨的目標，並成為種族主義襲擊的受害者。
這些事件的嚴重性不應該被縮小淡化。嚴重的傷害已經造成。一些經歷了帶有種族主義襲擊的人心理上受到了極大的傷害，有一些人還受了重傷。整個亞裔加拿大人加拿大社區群體都經歷了恐懼、焦慮以及安全感的喪失。同時，這些事件還對事件發生地的社區產生了重大影響。
必須迅速採取措施來確保這類襲擊事件不再發生，並為亞裔加拿大人重建安全感。必須承認、指出並批駁在事件發生地的社區中某些人所存在的種族主義思想。同時，還要進一步努力確保讓少數族裔群體知道，如果遇到種族主義騷擾或襲擊可以和哪些部門聯繫，同時也要確保這些部門能夠有效地滿足他們的需求。
雖然評論安大略省水域資源管理方面的問題不屬於本委員會的職責範疇，但從此次調查所收到的報告可以看出，在某些社區，水資源方面的競爭已經帶有某種種族主義的色彩，這非常令人不安，委員會在此敦促資源保護和水域管理部門對這些問題採取相應的行動。
在這份“初步結果”的基礎上，委員會將立刻與有關組織和機構進行聯繫，以尋求解決方案，並獲得具體的行動承諾。這將包括：
委員會將於2008年春季就事件結局和獲得的承諾向公眾公佈一份“最終結果”。
人權的目標是實現所有人的融洽與平等，這個目標指引我們建立一個人人都可以分享資源，且人人都可以享受大自然恩賜的安大略省。委員會希望這份“初步結果”能夠成為我們實現這一目標的開始。