법의 목적은 그 전문에 명시되어 있듯이, “지역사회 각 구성원이 지역사회 소속감을 느끼고 지역사회 및 온타리오 주의 발전과 번영을 위해 이바지할 수 있도록 각 구성원의 존엄성과 가치에 대한 상호존중과 이해의 풍토가 조성된” 주를 만드는 것입니다. 어느 개인이 인종 때문에 주의관찰 대상이 되거나 부정적 태도 또는 대우의 대상이 될 경우 인권 문제가 발생합니다.

위원회의 인종주의 및 인종차별에 대한 정책 및 지침(Policy and Guidelines on Racism and Racial Discrimination)은 인종주의, 인종차별 및 인종 괴롭힘에 대한 이해의 틀을 세운 것입니다. 흔히 캐나다에는 인종주의가 없다고 부정합니다. 캐나다인은 피부색에 대해 ‘색맹’이며 다른 인종에 속한 사람들이 과민반응을 보이는 경향이 있다는 사회적 통념이 있습니다. 인종차별을 부정하는 가장 일반적인 방식은, 다른 인종에 속한 사람들이 당하는 불이익이나 부정적 대우에 대해  오히려 그 사람들을 비난하는 것입니다. 그러나 이런 통념과는 정반대로, 캐나다는 아시아계 캐나다인에 대한 편견, 고정관념, 체계적 차별 등의 뿌리깊은 인종차별의 역사가 있습니다. 그동안 꾸준히 개선되었다고는 하지만 인종주의, 인종차별 및 인종 괴롭힘은 여전히 여러 다른 인종 사회 및 캐나다인 전체에 심각한 영향을 끼치고 있는, 인정해야 하는 현실입니다.

인종주의 및 인종차별은 개인, 집단, 체제 및 사회 등의 여러 단위로 행해집니다. 공공연한 편견과 고정관념으로 나타나기도 하고, 체제 및 제도에 깊이 뿌리박혀 있는 무의식적인 태도와 가치관으로 나타나기도 합니다. 따라서 인종주의를 행하는 사람들은 인종주의를 인식하지 못할 수 있습니다.

다른 인종에 속한 사람을 대우하는 데 있어서 여러 가지 요소가 작용할 경우, 인종차별은 인권법 위반 사례에 대한 여러 가지 요소의 하나로서만 다루어져야 한다는 것이 인권법의 원칙입니다.

모든 인종주의 사례가 법에 의거한 소송의 근거가 될 수는 없습니다. 법의 관할권에 속하지 않는 사례도 있기 때문입니다. 직장, 주택, 직업 협회, 계약, 물품 및 서비스, 시설 등의 사회적 범주 밖에서 발생하는 인종주의적 행동은 법의 범위 밖에 속하며 인권 소송의 대상이 될 수 없습니다. 아시아계 캐나다인 낚시꾼을 대상으로 한 사건들 중 상당수는 법이 적용되는 사회적 범주 밖에서 개인간에 발생한 것이기 때문에 법의 특정 보호 범위에 속하지 않습니다. 인종이 하나의 요소로 작용한 이 사건들은 개인적 고정관념, 편견 및 인종주의의 사례입니다. 그러나 이 사건들은 형사범죄가 될 수도 있으며, 전체적 또는 부분적으로 법의 기준에 따른 편견에서 비롯된 것일 경우 증오범죄가 될 수 있습니다.

이 사건들은 매우 심각한 인권 문제를 야기하며, 인권 소송 대상이건 아니건 교육하고, 조사하고, 적절한 조치를 취해야 할 위원회의 책임이 따르는 문제입니다. 이 사건들은 온타리오 주에 인종주의 및 인종차별이 존재한다는 사실을 위원회에 일깨워주며, 그 대상자들의 삶에 극히 심각한 영향을 끼칠 수 있습니다. 다른 인종에 속한 낚시꾼들이 신체적 및 정신적 안전의 위협을 느꼈으며, 경찰이 수사한 몇몇 사건의 경우 신체적 폭행을 당하기도 했습니다. 이는 사회 전체에 중대한 영향을 끼치는 것입니다.

또한 이 사건들은 차별과 괴롭힘을 방지하기 위해 우리 사회와 체제 내의 인종주의에 대한 대책을 강구하는 것의 중요성을 위원회에 일깨워줍니다. 지방자치체, 경찰, 교육기관, 정부기관, 지역사회 기관 및 위원회는 이 사건들의 원인과 결과를 분석하고 이러한 사건이 재발하지 않도록 할 책임이 있습니다.

이번 조사에서 부정적이고 충격적인 체험 사례를 신고한 낚시꾼들은 거의 다 무력감이나 보복에 대한 두려움 때문에, 또는 다른 이유로 관계당국에 신고하지 않았던 것으로 나타났습니다. 이는 위험에 노출된 소수민족 사회의 구성원들이 자신의 권리를 인식하고 그를 집행하기 위해 관계당국에 서슴없이 신고할 수 있도록, 위원회를 비롯한 관계 기관들이 더 많은 노력을 기울여 그들을 포용해야 함을 말해줍니다.

2007년 여름 및 가을 동안, 온타리오 주 남부 및 중부 지역의 아시아계 캐나다인 낚시꾼을 대상으로 한 폭행에 관하여 관계당국에 신고된 일련의 중대한 사건은 다음과 같습니다.

• 4월 27일, Georgina: 한 낚시꾼이 13세의 아들과 함께 Malone Avenue에서 낚시를 하던 중, 두 남자가 다가와 아들을 밀어 물에 빠뜨렸음. 72세의 노인도 물에 빠뜨리고 낚시 도구를 훼손했음.
• 7월 22일, Georgina: 일단의 낚시꾼들이 낚시를 하던 중, 다른 일단의 사람들이 다가와 낚시꾼 한 명을 물에 빠뜨렸음.
• 8월 5일, Georgina: 일단의 낚시꾼들이 Mossington Bridge에서 낚시를 하던 중, 한 남자가 다가와 낚시꾼 한 명을 밀어 물에 빠뜨렸음.
• 8월 6일, Georgina: 일단의 낚시꾼들이 Mossington Bridge에서 낚시를 하던 중, 한 남자가 다가와 낚시꾼 한 명을 밀어 물에 빠뜨렸음.
• 8월 18일, Georgina: 한 낚시꾼이 Mossington Bridge에서 낚시를 하던 중, 두 사람이 다가와 낚시꾼을 뒤에서 밀어 물에 빠뜨렸음.
• 8월 28일, Gannon’s Narrow’s Bridge: 한 낚시꾼이 뒤에서 밀려 물에 빠졌음.
• 9월 15일, Westport: 세 명의 낚시꾼이 36번 카운티 도로상의 다리에서 다섯 명의 남자에게 폭행을 당하고 부상을 입었음.
• 9월 16일, Georgina: 일단의 낚시꾼들이 Mossington Bridge에서 낚시를 하던 중, 일단의 남자들이 다가와 낚시꾼 두 명을 밀어 물에 빠뜨렸음. 그에 이은 싸움에서 낚시꾼 한 명이 중상을 입었음.
• 9월 29일, Westport: 세 명의 낚시꾼이 네 남자에게 위협을 당했음.
• 9월 30일, Coboconk: 한 낚시꾼이 폭행을 당했음.
• 10월 25일, Hastings: Trent Severn Waterway 다리 밑에서 아시아계 캐나다인에 대한 인종모독 낙서가 발견되었음.

위 사건들 중 일부는 기소 처리되었습니다.

위 사건들과 더불어, 이번 조사에서 여섯 건의 낚시꾼 폭행 사례가 접수되었습니다. 이 중 한 건은 관계당국에 신고된 사건들 중 한 건에서 피해를 입은 당사자가 제출한 것입니다. 두 건 이상의 사건에 관해 신고한 것도 몇 건 있었습니다. 또한 이번 조사에서는 사건이 발생한 지역에 거주하는 소수민족 주민이 해당 지역의 인종차별적 태도와 구체적 사례에 대한 우려를 표명한 신고도 몇 건 접수되었습니다.

아시아계 캐나다인 낚시꾼을 대상으로 한 사건의 경위와 더불어 부적절한 낚시에 대한 불만을 표명한 신고를 바탕으로 판단할 때, 그러한 갈등의 상당수가 선착장, 다리 또는 부두에서 낚시하는 것을 둘러싼 것임이 분명합니다. 배낚시를 둘러싼 문제를 제기한 사례/신고는 비교적 적었습니다. 선착장, 다리 또는 부두 주변의 일반적인 낚시터에서는 좋은 자리를 차지하려는 경쟁이 다른 곳보다 심하며, 이런 곳에서 낚시하는 사람은 눈에 더 잘 띌 뿐만 아니라 괴롭힘이나 폭행을 당하기가 더 쉽습니다.

사건의 성격은 언어적 폭행에서 낚시 도구 훼손, 돌 던지기, 신체적 폭행 등에 이르기까지 다양합니다. 한 예로, 한 낚시꾼이 오타와 근처 올리언스의 Petre Island에서 혼자 낚시를 하던 중, 젊은이 네 명이 그에게 “fxxking back to xxx”라고 인종모독적인 욕을 하며 그 앞의 물에 돌을 던진 일이 있었습니다.

나는 지난 몇 년 동안 10월 초부터 11월 중순까지 Rice Lake에서 배를 타고 낚시했다. 이 한달 반 동안 평균 두 번 정도 나타나는 사람이 있는데… 이 사람은 집에서 나와 대뜸 “ fxxking 중국놈이 내 뒷마당을 침범한다”고 소리를 지른다(때로는 “ fxxking 베트남놈” 또는 “fxxking 한국놈”이라고도 한다). (#9)

Rice Lake에 있는 Bewdley라는 작은 마을에서 또 다른 일이 있었다. LCBO 상점을 끼고 선착장이 있는 공원이 하나 있다. 어느 날 어느 중국인 노인이 거기서 울고 있었다. 왜 그러냐고 물었더니, 백인 10대 두 명이 오더니 그의 태클 박스를 발로 차서 호수에 빠뜨려버리는 바람에 낚시를 못하게 되었다는 것이었다. (#9)

백인 목격자나 친구가 진술한 아시아계 캐나다인 낚시꾼 폭행 사례도 있습니다.

지난 8월, 한 중국인 친구와 함께 공유지에 속한 수로 근처에서 낚시를 하고 있는데 현지 주민들이 우리를 쫓아냈다… 여기는 공유지라고 했더니 [그 사람은] 물에 빠뜨려버린다며 “당장 꺼지지 않으면 물에 빠질 줄 알아.” 하고 우리를 위협했다.우리는 말썽이 나는 게 싫어서 그곳을 떠났다. (#7)

지난 여름, 친한 직장동료 하나가 Goderich 항구의 부두에서 낚시를 하고 있는데, 작은 낚싯배에 탄 한 무리의 비아시아계 낚시꾼들이 그에게 접근했다. 그 친구가 한동안 그곳에서 혼자 낚시를 하고 있는데, 그 배가 그곳으로 다가와 닻을 내렸다. 배에 탄 사람들이 그에게 냅다 소리를 질렀는데, 인종차별적인 욕이 분명한 언어적 폭행이었다… 이 직장동료의 성품과 10년 넘게 함께 근무한 경험으로 미루어 볼 때, 그가 한 이야기에 따르면 그것은 분명히 인종차별적인 폭행이었다. (#6)

터키 출신의 한 남자는 낚시터에서 우연히 만난 사람이 호의를 보이다가 그의 발음을 듣고 ‘외국인’임을 알고는 갑자기 태도가 돌변하더라는 이야기를 전했습니다.

접수된 모든 사례의 진술자가 인종주의에서 비롯된 폭행이 분명했다고 진술했습니다. 대다수의 사건에서 인종모독이 행해졌습니다.

‘자원 보호’를 내세우는 공격자들의 구실은 터무니없는 거짓말이다. 이들은 합법적인 낚시를 하고 있는 합법적인 낚시꾼들을 공격한다. 유일한 이유는 그들의 피부색과 얼굴 생김새가 다르기 때문이다. 이것이 인종차별적 공격이 아니라면 무엇이 인종차별적 공격인가? (#8)

일반적으로, 이번 조사에서 그런 인종차별적인 폭행 사례를 신고한 사람들은 관계당국에 신고하지 않았습니다. 그 중 한 사람은 “내가 할 수 있는 일이 아무 것도 없었다”며 무력감을 나타냈습니다. 한 여성은 보복이 두려워서 관계당국에 신고하지 않았다고 했습니다. 돌멩이 세례와 인종모독을 당한 한 남성은 이렇게 진술했습니다.

나는 더 이상의 공격이 두려워 맞싸우지 않기로 했고, 그들은 매우 흡족해하며 갔다. (#8)

이런 사건들은 피해자에게 심각한 영향을 끼칩니다. 몇몇 피해자는 다시는 그런 부정적인 체험을 한 곳에서 낚시하지 않겠다고 했습니다.

나는 그 뒤로 다시는 피터버러에 낚시하러 가지 않았다. 그들이 나를 물에 빠뜨리지 않을까 두렵기 때문이다. (#5)

낚시하는 습관을 바꿨다는 사람들도 있습니다. 이를테면 혼자 낚시하지 않는다든지, 낚시할 때 반드시 휴대폰을 휴대한다는 것입니다.

혼자 낚시하러 가기가 두렵다. Rice Lake나 그 주변지역으로 낚시하러 갈 때는 친구들과 함께 간다. (#9)

이런 폭행은 직접적인 충격을 주었을 뿐만 아니라, 피해자는 물론이고 그 친구 및 가족들을 두려움에 사로잡히게 했습니다.

그가 당한 일을 듣고 화도 많이 났지만, 그러다 언젠가는 신체적인 피해를 입지 않을까 걱정된다. 특히 그가 어린 딸을 데리고 갔다가 그런 일을 당하지나 않을까 더 걱정된다. (#6)

이 사건은 우리 아들에게 심한 정신적 충격을 주었다. 병원에 입원한 사람이 우리 아들의 어릴 적 친구이기 때문이다… 이 사건으로 인한 엄청난 충격 때문에 우리 아들은 의료진의 치료를 받고 있음에도 지금도 밤잠을 이루지 못한다. 아내도 이 사건 때문에 악몽에 시달리고 있다. 자다가 우리 아들 이름을 부르며 깨곤 한다. (#4)

몇몇 사례에서는 이런 폭행 사건이 아시아계 캐나다인 사회 전체에 끼치는 영향을 지적하기도 했습니다.

아시아인은 불안해서 레저 낚시를 할 수가 없다. 이런 일이 벌어진 것은 처음이 아니다. 한 사람이 목숨을 잃을 뻔한 지경에 이를 때까지 경찰은 왜 아무 조치도 취하지 않았나? (#4)

이 사건은 이미 공포 분위기를 조성했다. 눈에 잘 띄는 아시아계 소수민족들은 평등한 시민으로 살며 지역사회의 혜택을 누릴 수 있는 기본적인 자유를 박탈당했다. (#15)

몇몇 신고자의 경우 가장 근본적인 문제는, 캐나다가 표방하는 가치관에 따라 살 수 있는 캐나다의 능력에 대한 믿음이 저해되었다는 것이었습니다.

캐나다는 이른바 ‘다문화주의’ 나라로 알려진 만큼 인권 평등을 보호하는 데 더 많은 노력을 기울여야 했으며, 인종주의적 범죄에 더 경각해야 한다.  (#8)

매우 긍정적인 일들이 이루어지고 있는 것이 보이기는 하지만, 보다 뿌리깊은 문제들이 아직 해결되지 않고 있는 것같다. 피해자에게 문제가 있다는 인식, 좁은 시각이 문제라는 인식 같은 것 말이다… 신속하고 단호하게 대처하지 않으면 증오가 사회 내면으로부터 조용히 확산될 것이다.  (#15)

이런 종류의 사건들에서 비롯될 수 있는 심각한 무력감과 피해의식은 좀처럼 잊혀지지 않으며, 피해를 입은 사회의 안전감과 소속감에 장기적인 영향을 끼칠 수 있습니다.

아시아계 캐나다인의 역사는 인종주의에 의해 그늘져 왔습니다. 중국인 이민을 제한하기 위한 법들이 제정되었습니다. 1885년의 중국인이민법(Chinese Immigration Act)은 캐나다에 입국하는 모든 중국인에게 두당 $50의 ‘인두세’를 부과했고, 1903년에는 이 금액이 중국인의 입국을 사실상 금지하는 금액인 $500로 인상되었습니다. 1872년에는 브리티시 컬럼비아 주에서 중국계 캐나다인의 주정부 및 지방자치체 단위 선거권이 박탈되었습니다. 일본계 캐나다인과 동남아시아인의 선거권도 각각 1895년과 1907년에 박탈되었습니다. 중국계 캐나다인의 부동산 소유, 공무원 근무, 특정 직종 취업을 금지하는 각종 차별적 법률 및 정책이 수립되었습니다. 많은 사람들이 알다시피, 2차 세계대전 중에는 캐나다 서부 연안지역에 거주하는 일본계 캐나다인은 재산을 몰수당하고, 강제 이주되고, 격리 수용되었습니다. 아시아계 캐나다인은 결코 동화될 수 없는 ‘황색 위험(Yellow Peril)’이라는 인종차별적 고정관념으로 인식되고, 비위생적이고 교활하고 음험한 족속이라는 낙인이 찍혔습니다.  아시아계 캐나다인에 대한 부정적인 태도는 그 가치관과 문화가 캐나다식 삶의 방식과 양립할 수 없는 ‘외국인’ 또는 ‘이방인’으로 이들을 규정하는 통념에 아직 남아 있습니다. 2003년 SARS가 발발했을 때, 중국계 캐나다인과 동남아시아계 캐나다인에 대한 부정적인 태도에 관한 우려가 다시 대두되었습니다. 최근에는, 스스로 ‘포트시 아리아인’이라고 일컬은 두 젊은이가 중국인 대학생들을 폭행한 죄로 뉴브런즈윅 주 법원에서 실형을 선고받은 바 있습니다.

위원회는 아시아계 캐나다인 낚시꾼 폭행 사건이 발생한 지역사회의 비아시아계 주민들에게서 14건의 사례 신고를 접수했습니다. 전부는 아니지만 이들 중 대부분은 아시아계 캐나다인의 낚시 행태에 초점을 맞추고, 인종 문제가 폭행 사건의 한 요인이었음을 부정했습니다.

그 중 몇몇은 비교적 동질적인 지역사회에서는 아시아계 캐나다인 낚시꾼이 유난히 눈에 잘 띈다는 사실을 지적했습니다. 최근에 발표된 2006년도 인구조사 통계에 따르면, 피터버러 및 심코 호 인근지역 등, 사건이 발생한 지역들의 경우 최근 이민자 수가 총 인구의 0%에서 3.8% 사이입니다. 비교하자면, 일부 GTA 지역의 경우에는 총 인구의 47%에 이릅니다.

사회적 갈등의 일부는 문화적으로 그다지 다양하지 않은 지역을 이용하는, 눈에 띄는 소수민족 시민의 수와 명백한 관계가 있다. (#2)

심코 호 지역은 과거에도 그랬고 지금도 백인 중심 사회이다. 학교 환경에서도 오랫동안 인종주의가 명백히 존재해 왔다. (#14)

내가 우리 아이들을 데려가는 공원에서 우리 동네 사람이 아닌 사람들이 많이 나타나는 것이 사실이다… 우리 지역사회에 거주하지 않는 사람들과 처음 마주친 것은 우리가 즐겨 찾는 공원에서 낚시 미끼로 쓸 지렁이를 채취하려고 땅을 파고 있는 아시아인 가족을 목격했을 때였다. (#17)

아시아계 캐나다인은 무조건 ‘외부인’으로 단정될 만큼 눈에 잘 띄기 때문에 그 행동이 다른 사람들보다 더 쉽게 이목을 끌 수 있습니다. 예를 들어, 아시아계 캐나다인 낚시꾼의 낚시 행태에 대한 우려를 제기한 사례들을 보면, 흔히 단 한 가지 사건(일반적으로 몇 년 전에 있었던 일)을 바탕으로 아시아계 캐나다인 낚시꾼 전체를 싸잡아 부정적으로 평가하고 있습니다. 그 중 한 사례에서, 아시아계 캐나다인들이 크기가 작은 배스를 놓아주지 않고 잡아가는 것을 목격한 단 한 가지 경험을 바탕으로 “점점 더 많은 아시아인들이 몰려와서 우리 호수를 유린하고 있다”고 결론을 내렸습니다. 또 다른 사례에서는, 아시아계 캐나다인들이 유명 낚시터에서 캠핑을 하면서 주변을 지저분하게 어질러 놓고 쓰레기를 남기고 가는 것을 목격한 단 한 가지 경험을 바탕으로 “아시아인은 자연을 존중하지 않는다”고 진술했습니다.

어느 한 사회가 다른 사회보다 자연보호법을 위반할 가능성이 더 많다는 것을 입증하는 증거는 어디에도 없습니다. 그러나 아시아계 캐나다인 낚시꾼은 너무 시끄럽다거나 선착장, 다리 또는 부두에서 너무 많은 공간을 차지한다고 싸잡아 비판한 사례가 다수 있었습니다.

아시아계 캐나다인에 대한 노골적인 적개심을 나타낸 사례도 다수 있었습니다. 예를 들어, ‘아시아인’과 ‘캐나다인’을 구별해 쓰면서 “아시아인은 잡은 물고기를 모조리 가져간다”, “아시아인은 자연을 존중하지 않는다”, “아시아인은 속임수를 잘 쓴다”, “아시아인은 캐나다의 법과 기본적인 예의를 존중하지 않는다” 등의 생각을 표현했습니다. “영어를 못하는 척한다”고 진술했거나, 영어가 제1외국어인 사람들의 전형적인 말투를 흉내낸 몇몇 사례의 경우, 언어와 발음이 적개심을 불러일으키는 요인이 되는 듯합니다. 심지어 몇몇 사례에서는 낚시꾼 폭행 사건에 대해 피해자인 아시아계 캐나다인 낚시꾼을 비난하기도 했습니다. 다음은 한 예입니다.

‘아시아인에 대한 인종증오’에 관한 기사를 읽고 한 마디 쓴다. 나는 당연한 결과라고 생각한다. 나 같은 사람들이 그동안 수없이 침범당하다가 마침내 몇몇 사람이 더 이상 참지 못하고 폭발하게 된 것이다. (#19)

이번 조사에서는 MTCSALC 사람들에 대한 살해 위협과 인종모독적 욕설이 담긴 증오 전화도 몇 통 접수되었습니다.

부적절한 낚시 행태에 대한 우려를 표명한 모든 사람들이 인종주의를 나타낸 것은 아닙니다. 어느 지역사회에도 규칙을 지키지 않거나, 타인을 배려하지 않거나, 법을 어기는 사람들이 있게 마련입니다. 더 나아가, 다음 항목 ‘온타리오 주에서의 레저 낚시’에서도 언급되어 있듯이, 제한된 천연자원의 이용을 둘러싸고 현재 긴장과 어려움이 널리 팽배해 있는 것으로 보입니다.

문제가 되는 것은, 비교적 동질적인 지역사회에서 눈에 잘 띄는 외부인으로서의 아시아계 캐나다인 낚시꾼이 적정 수준 이상의 주의관찰 대상이 되고 다른 캐나다인들보다 법을 어길 가능성이 많다고 가정될 때, 모든 아시아계 캐나다인 낚시꾼들이 적대적 시각으로 인식되거나 취급된다는 것입니다.

심코 호 지역의 한 백인 여교사는 교육자로서 직접 목격한 사건들을 예로 들면서 청소년에 대한 인종차별 교육의 중요성을 강조했습니다.

어떤 부모들은 불관용을 부추긴다. 그리고 안타깝게도 그 자녀들은 때로 “그 부모에 그 자식”이라는 말을 입증해 보이곤 한다. 나는 교육자로서 학교 복도에서, 구내식당에서, 교외에서 참기 어렵고 때로는 혐오스럽기까지 한 장면을 많이 목격했다…학교를 비롯한 지역사회의 모든 단체로부터 지속적인 지원을 받을 수 있다. 교직원 및 학생을 위한 전문적인 프로그램의 개발이 시급하다. (#14)

 

우리 주에 인종증오가 팽배해 있는데, 과연 정부는 어떻게 할 것인가? (#4)

아시아계 캐나다인 낚시꾼에 대한 폭행은 아시아계 캐나다인 사회 및 사건 발생 지역의 주민 쌍방 모두에게 큰 번민을 야기했습니다. 문제 해결을 위한 절차는 이 일련의 사건에서 인종주의가 작용했음이 확인될 때 비로소 시작될 수 있습니다. 소수민족 캐나다인들이 적개심과 분개의 표적이 되었고, 그로 말미암아 인종공격의 피해자가 되었습니다.

이 사건들의 중대성이 축소되어서는 안 됩니다. 심각한 피해가 발생했습니다. 인종주의에서 비롯된 폭행을 겪은 사람들은 큰 충격을 받았으며, 그 중 몇몇은 중상을 입었습니다. 아시아계 캐나다인 사회 전체가 두려움과 불안을 느끼고 자신의 안전에 대한 믿음을 잃었습니다. 또한 폭행 사건이 발생한 지역사회에도 심각한 영향이 미쳤습니다.

이러한 폭행 사건이 더 이상 발생하지 않도록 하는 한편 아시아계 캐나다인들이 안전감을 회복할 수 있도록 신속한 조치를 취해야 합니다. 사건이 발생한 지역사회의 일부 주민 사이에 존재하는 인종주의적 태도를 확인하고 그에 대한 대응 조치를 취해야 합니다. 또한, 소수민족 사회 구성원들이 인종 괴롭힘이나 폭행을 당할 경우 도움을 받을 수 있는 서비스 기관들이 있다는 것을 알고, 이 서비스 기관들이 이들의 필요를 효과적으로 충족시켜줄 수 있다는 것을 알 수 있도록 더 많은 노력을 기울여야 합니다.

온타리오 주의 수자원 관리에 관한 문제는 위원회가 뭐라고 말할 수 있는 사항이 아니지만, 이번 조사에서 접수된 사례 신고들을 볼 때 일부 지역에서 수자원을 둘러싼 경쟁이 매우 심각한 인종주의적 성격을 띠고 있음이 분명하며, 위원회는 자원보존 및 수로 관리 관계당국에 이 문제에 대한 대응 조치를 취할 것을 촉구하는 바입니다.

본 기초조사 결과를 바탕으로, 위원회는 해결책을 모색하고 대응 조치를 위한 구체적 노력을 촉구하기 위해 즉시 관계기관과 접촉할 것입니다. 관계기관은 다음과 같습니다.

1. 천연자원부, 이민부(Ministry of Citizenship), 지역사회안전 및 교정서비스부(Ministry of Community Safety & Correctional Services), 검찰총장(Attorney General) 등의 관련 정부 부서
2. 경찰 – 특히 사건 발생 지역 관할 경찰
3. 사건 발생 지역의 지방자치체, 온타리오 주 지방자치체협의회(Association of Municipalities of Ontario)
4. 교육기관
5. 낚시꾼 지원 기관, 아시아계 캐나다인 사회 지원 기관, 인종차별 철폐 기관 등의 지역사회 서비스 기관

위원회는 2008년 봄에 이 문제에 대한 결론과 그동안 취해진 각종 조치에 관한 최종보고서를 발표할 예정입니다.

모든 이의 포용과 평등이라는 인권 비전은 모든 이가 자원을 함께 나누고 이 땅이 선사한 혜택을 함께 누릴 수 있는 온타리오 주로 나아가는 길을 보여줍니다. 본 기초조사 결과는 이 목표를 이룰 수 있도록 우리를 단결시켜줄 과정의 시작이 될 것입니다.